30.06.2023 г. № 108
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
БОХАНСКИЙ РАЙОН
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «БОХАН»
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «БОХАН» 
НА 2023-2025 ГОДЫ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования «Бохан», администрация муниципального образования «Бохан»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.	Утвердить муниципальную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бохан» на 2023-2025 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации муниципального образования «Бохан»
Сахьянов Л.Н.

Подготовила                    А.И.Улаханова

Согласовано                   Н.Н.Холхунова, главный специалист-юрист
                                       
                              С.С.Агапова, начальник фин.отдела                         

Утверждена
постановлением администрации
муниципального образования
«Бохан»
от 30.06.2023 № 108

Муниципальная целевая программа
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бохан»
на 2023-2025 годы»

I. Паспорт муниципальной целевой программы
«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бохан» на 2023-2025 годы»

Наименование Программы
	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Бохан» на 2023-2025 годы (далее – Программа).	
Основания для разработки Программы
	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- Устав муниципального образования «Бохан».  	
Цель Программы
	Создание на территории муниципального образования «Бохан» условий для устойчивого развития субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.	
Задачи Программы
	1. Создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением адресной методической, информационной, консультативной поддержки.
3. Устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъекта малого и среднего бизнеса.
4. Повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса.
5. Создание условий для увеличения занятости населения.
6. Привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса для выполнения муниципального заказа.	
Сроки реализации Программы	2023-2025 годы.	
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет муниципального образования «Бохан»:
2023 год – 10 000 рублей;
2024 год – 10 000 рублей;
2025 год – 10 000 рублей.	
Планируемые результаты Программы	
(количественные 
и качественные 
показатели эффективности реализации
Программы)
	1. Увеличение количества вновь создаваемых и сохранение действующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Увеличение количества рабочих мест.
3. Увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего бизнеса.
4. Повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции.
5. Увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.	
Перечень 
основных 
мероприятий 
Программы
	Приложение  к муниципальной целевой программе «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Бохан» на 2023-2025 годы».	

II. Анализ состояния субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Бохан» 

Малый и средний бизнес, являясь неотъемлемой частью рыночной экономики, не только устойчиво сохраняет достигнутые позиции, но и с каждым годом усиливает свое влияние на формирование общих экономических показателей в различных отраслях экономики сельского поселения муниципального образования «Бохан».
Малые и средние предприятия, индивидуальные предприниматели созданы в торговле, сфере общественного питания, сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, автоперевозкам, парикмахерские и косметические услуги, КФХ и т.д. На 1 января 2023 года на территории сельского поселения муниципального образования «Бохан» действовало 80 объектов розничной торговли, 13 объектов общественного питания, 17 объектов бытового обслуживания, 2 объекта производства и 6 КФХ. Сложившаяся структура малых и средних предприятий по отраслям свидетельствует о преимущественном развитии в сфере розничной торговли и общественного питания. Общая численность работающих на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса составляет более 260 человек. Торговля и сфера услуг достаточно традиционная отрасль для малого и среднего бизнеса, не требующая больших стартовых затрат, обеспечивающая быструю отдачу вложений. Она стала довольно привлекательной для малых и средних предприятий и бурно развивающейся на этапе становления.
Индивидуальные предприниматели и руководители малого и среднего бизнеса участвуют в решении проблем занятости населения. 
Для того чтобы повлиять на процессы, происходящие в сфере малого и среднего предпринимательства, обеспечить сохранение сложившейся положительной динамики в его развитии, необходима поддержка со стороны органов местного самоуправления поселения по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства.

III. Характеристика проблемы и 
обоснование необходимости ее решения программными методами

Несмотря на проведенную работу во всех областях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения муниципального образования «Бохан», к настоящему времени не удалось охватить в полном объеме инновационную деятельность, решить вопросы занятости трудоспособного населения.
Увеличение темпов наращивания потенциала субъектов малого и среднего бизнеса не может быть получено, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для свободного развития малого и среднего предпринимательства.
Проблемы, сдерживающие развитие субъектов малого и среднего бизнеса, во многом вытекают из макроэкономической ситуации настоящего периода:
- действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере малого и среднего предпринимательства, не в полной мере обеспечивают условия для создания и функционирования его субъектов;
- отсутствие стартового капитала и недостаток знаний для успешного начала предпринимательской деятельности;
- ограниченный спектр финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаток кадров рабочих специальностей для субъектов малого и среднего бизнеса;
- слабая консультационно-информационная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса;
- несовершенство системы учета и отчетности по малому предпринимательству.
Решение проблемы поддержки малого предпринимательства возможно только путем разработки программно-целевого инструмента. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, обеспечивающий реализацию мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Существенным негативным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего предпринимательства, является отсутствие развитых рыночных механизмов его поддержки. На становление и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают следующие факторы:
- нестабильная налоговая политика;
- ограниченное бюджетное финансирование, отсутствие разработанных и законодательно утвержденных нормативов отчисления бюджетных средств на поддержку и развитие субъектов малого и среднего бизнеса;
Все это создает предпосылки для «ухода в тень» малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, нарушению положений Трудового кодекса РФ по отношению к наемным работникам, занижению уровня официальной заработной платы.
Анализ факторов влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства показывает, что существующие проблемы можно решить лишь объединенными усилиями и согласованными действиями самих предпринимателей, их общественных объединений и органов местного самоуправления.

IV. Цель и задачи Программы,
приоритетные направления развития субъектов малого и среднего бизнеса

Цель Программы - создание на территории сельского поселения муниципального образования «Бохан» благоприятных условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета, на основе формирования эффективных механизмов поддержки.
Для достижения цели настоящей Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- создание правовых, экономических и организационных условий для устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства с предоставлением методической, информационной, консультационной помощи;
- устранение административных барьеров, препятствующих развитию субъектов малого и среднего бизнеса;
- совершенствование методов и механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- повышение деловой и инвестиционной активности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- создание условий для увеличения занятости населения;
- привлечение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципального заказа.
Указанная цель и задачи соответствуют социально-экономической направленности развития муниципального образования «Бохан».
Важными и приоритетными направлениями развития малого предпринимательства, как на государственном, так и на уровне поселения, признаны:
Первый приоритет – начинающие предприниматели. Им должна быть оказана адресная поддержка в повышении компетенций и сфокусирована на базе центров «Мой бизнес» и Цифровой платформы МСП.РФ. 
Вторым приоритетным направлением должны стать растущие МСП. Нужно помочь им справиться с барьерами роста: повышением налоговой нагрузки, более сложной правовой и бухгалтерской отчетностью, вниманием контрольно-надзорных органов.
Наличие монополии, недостаточное количество, а порой и полное отсутствие предприятий в этих сферах влияют не только на стоимость предоставляемых услуг, но и на качество.
В настоящее время в поселении есть реальная возможность развития за счет малых предприятий таких сфер экономики, как:
- расширение и качественное улучшение деятельности по оказанию бытовых услуг населению;
- оказание жилищно-коммунальных услуг, внедрение современных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве;
- предоставления услуг, направленных на улучшение экологии и природопользования, включая сбор, утилизацию и переработку вторичных ресурсов;
- переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции и сбор, переработка и реализация дикорастущего пищевого сырья и лекарственных растений.
Для решения поставленных задач Программа содержит перечень конкретных мероприятий, нацеленных на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения муниципального образования «Бохан».
Мероприятия Программы строятся с учетом потребностей администрации поселения в обеспечении мониторинга и экономического анализа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, информационного обмена, проведении исследований по проблемам субъектов малого и среднего.

V. Объем планируемых финансовых ресурсов и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств бюджета сельского поселения в размере 30 000 рублей, в том числе по годам:
2023г. – 10 000 рублей
2024г. – 10 000 рублей
2025г. – 10 000 рублей

VI. Ожидаемые социально-экономические 
результаты реализации Программы

Реализация мероприятий программы предполагает создать условия для сохранения действующих и вновь образованных субъектов малого и среднего предпринимательства, что позволит обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение заработной платы на предприятиях субъектов малого и среднего бизнеса и тем самым повысить уровень жизни населения на территории сельского поселения -муниципального образования «Бохан».
По итогам реализации программы планируется получить следующие результаты:
- увеличение объема товаров и услуг, производимых и реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства, расположенными на территории муниципального образования «Бохан»;
- рост налоговых поступлений в местный бюджет от деятельности предприятий субъектов малого и среднего бизнеса;
- повышение качества товаров и услуг, предоставляемых населению за счет усиления конкуренции;
- увеличение представителей субъектов малого и среднего бизнеса, ведущих деятельность в приоритетных направлениях социального развития.

VII. Срок реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2023-2025 годы 

VIII. Управление Программой и контроль за ее реализацией

Формы и методы управления реализацией Программы определяются администрацией сельского поселения муниципального образования «Бохан».
Общее руководство и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет администрация муниципального образования «Бохан».
Администрация сельского поселения муниципального образования «Бохан» является заказчиком муниципальной Программы и координатором деятельности исполнителей мероприятий Программы.
Администрация муниципального образования «Бохан» осуществляет:
- подготовку предложений по актуализации мероприятий Программы в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Боханского района;
- подготовку предложений по привлечению организаций для реализации мероприятий Программы;
- мониторинг выполнения Программы в целом и входящих в ее состав мероприятий;
Контроль за исполнением муниципальной Программы осуществляется администрацией муниципального образования «Бохан». 

Приложение
 к муниципальной целевой программе
 «Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в муниципальном
  образовании «Бохан» на 2023-2025 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ 
мероприятий Программы

№
п/п	Мероприятия по реализации Программы	Ответственные исполнители	Срок
исполнения	Источники
финансирования	Объем финансирования,
тыс. руб.	
					2023 
год	2024
год	2025
год	Всего	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	
1.	Участие в публичных мероприятиях в сфере малого и среднего бизнеса, направленных на укрепление взаимодействия предпринимательских кругов с представителями органов муниципальной власти. Участие в мероприятиях, посвященных Дню предпринимателя.
Награждение	Администрация муниципального образования «Бохан», субъекты малого и среднего предпринимательства МО «Бохан» 	2023-2025	Средства бюджета муниципального образования «Бохан»	10,0	10,0	10,0	30,0 	
2.	Организация взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства МО «Бохан» с Фондом поддержки малого предпринимательства Иркутской области	Администрация МО «Бохан», субъекты малого и среднего предпринимательства МО «Бохан»	2023-2025	Средства не требуются	-
	-	-	-	
3.	Проведение ежегодной  оценки состояния  развития малого и среднего предпринимательства в МО «Бохан» с целью разработки программ на среднесрочную и долгосрочную  перспективу	Администрация МО «Бохан», организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2023-2025	Средства не требуются	-
	-	-	-	
4.	Содействие в участии субъектов малого и среднего бизнеса в региональных программах развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация МО «Бохан», 	2023-2025	Средства не требуются	-
	-	-	-	
5.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов 	Администрация МО «Бохан» 	2023-2025	Средства не требуются	-
	-	-	-	
6.	Информирование предпринимателей по проблемам организации и ведения бизнеса:
- размещение на официальном сайте администрации материалов о малом и среднем предпринимательстве в МО «Бохан» 	Администрация МО «Бохан» 	2023-2025	Средства не требуются	-
	-	-	-	
7.	Предоставление земельных участков и свободных производственных площадей субъектам малого и среднего предпринимательства для возможного размещения инновационных промышленных предприятий	Администрация МО «Бохан» 	2023-2025	Средств не требуется	-
	-	-	-	
8.	Оказание предпринимателям юридической помощи по вопросам гражданского, финансового,
налогового, бюджетного, административного и иного законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности	Администрация МО «Бохан» 	2023-2025	Средства не требуются	-
	-	-	-	
9.	Оказание практической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оперативном получении правовой информации: 
- нормативно-правовые акты МО «Бохан» по вопросам малого и среднего предпринимательства	Администрация МО «Бохан»	2023-2025	Средства не требуются	-
	-	-	-	
10.	Проведение мониторинга, анализ и оценка действующей нормативной правовой базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства МО «Бохан» и разработка предложений по ее совершенствованию 	Администрация МО «Бохан» 	2023-2025	Средства не требуются	-
	-	-	-	
11.	Ведение базы данных о малом и среднем предпринимательстве сельского поселения, мониторинга его экономического и налогового потенциала	Администрация МО «Бохан» 	2023-2025	Средства не требуются	-	-	-	-	
12. 	Предоставление в аренду незадействованных в хозяйственном обороте помещений, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность и оказывающим бытовые услуги населению	Администрация МО «Бохан» 	2023-2025	Средства не требуются	-	-	-	-	
13. 	Распространение среди субъектов малого и среднего предпринимательства информационных материалов о фондах, кредитных организациях в области, оказывающих финансовую  поддержку субъектам малого бизнеса	Администрация МО «Бохан» 	2023-2025	Средства не требуются	-	-	-	-	
14.	Распространение специализированных изданий для предпринимателей (бюллетеней)	Администрация МО «Бохан»	2023-2025	Средства не требуются	-	-	-	-	
	- Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса, в т.ч посредством  заключения соц. контрактов
	Администрация МО  «Бохан», Сотрудники ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Боханскому району»	2023-2025	Средства не требуются					
ИТОГО по Программе	10,0 	10,0	10,0	30,0